美国留学

新华社记者 徐建梅 邓先来 孙丁

波士顿联邦地区法院定于当地时间14日审理哈佛大学和麻省理工学院针对美国联邦政府学生签证新规提起的诉讼。连日来，美国各地高校和高等教育团体纷纷加入两校的诉讼或单独提起诉讼。不少美国高校和高等教育团体用“最糟糕的政策制定”“残酷鲁莽”“极具误导性”等词汇来形容美国政府颁布的学生签证新规。

为向大学施压，迫使其重启校园，美国国土安全部下属的移民和海关执法局（ICE）6日发布通知称，如果国际学生在2020年秋季学期只参加在线课程，将无法获得赴美签证或维持现有签证。

哈佛大学和麻省理工学院8日随即提起诉讼，请求联邦法院叫停学生签证新规，称新规没有正当理由、没有经过公众审查且考虑不周，违反了美国联邦行政程序法。

哈佛大学和麻省理工学院在诉讼中称，正常情况下，留学生必须在校园上课。但美国政府今年3月就明确表示，新冠疫情导致美国进入“国家紧急状态”，留学生可以在线学习；“紧急状态”期间将实施相关免签政策。美国高校已依据此规定安排秋季学期课程。目前，“国家紧急状态”尚未结束，美国政府突然取消现行规定是“武断、任性和滥用自由裁量权”。

据麻省理工学院网站报道，在哈佛大学和麻省理工学院率先提起诉讼后，拥有4万多名国际学生的公立加州大学系统以及普林斯顿大学、康奈尔大学、宾夕法尼亚大学等私立名校或向法院提交法律文件支持两校的诉讼，或自行提起诉讼。

高等教育与移民校长联盟10日发表声明说，该联盟180所会员大学联合向法院提交法律文件，支持哈佛大学和麻省理工学院提起的诉讼。声明称，在大学投入大量资源规划秋季课程后，联邦政府却在未事先通知的情况下擅自出台新规定，给大学和国际学生带来沉重负担。

该联盟执行主任费尔德布洛姆在声明中表示，美国政府新的学生签证规则将严重影响留学生的学习，“让美国雪上加霜”。她表示美国撤销留学生签证新规，如此多的美国大学公开发声，表明高等教育界广泛支持留学生，重视他们为美国大学做出的巨大贡献。

伊利诺伊理工学院校长约翰·克朗布尔在一份声明中表示：“我对美国政府采取这一举措的时机、动机和实质深感担忧。”三一大学校长约翰·安德森表示，新的签证规定是不明智和危险的，必须废除。

美国约翰斯·霍普金斯大学10日也向哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，要求禁止实施新规定，理由是其违反了《行政程序法》和美国宪法关于保护大学学术自由的规定。

美国移民和海关执法局网站6日发布学生签证新规后，7日在常见问题解答中对新规做了进一步说明。根据说明，持有F和M签证的留学生只有在美国境外才可以上线上课程，其签证仍然有效。不过，新规整体内容并未发生改变。在这种情况下，在美留学生要么不顾感染风险返校上课，要么因选择全部线上课程或学校全程在线授课而面临签证过期的风险。

尽管美国疫情不断恶化，美国总统特朗普在推动各州重启经济的同时，仍不断要求重新开放校园。他10日在社交媒体上表示，在线教学的效果远不如校园教学，美国大学必须在秋季重启，否则可能失去联邦资金。

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